要点
1长江经济带概况
长江是我国******大河流,全长6300余公里,长江流域提供了我国36.5%的水资源、48%的可开发水电资源、52.5%的内河通航里程,是南水北调东、中、西三条线路等我国水资源配置的战略水源地、连接东中西部的“黄金水道”。
长江经济带东起长三角地区、西至云贵高原,覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等11个省(市),包括中国农业、工业、商业、文化教育和科学技术等方面最发达的地区,也连接着中国十分贫困的地区。
2建设长江经济带具有重大的战略意义
从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律,也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤的内陆,依托黄金水道打造新的经济带,有独特的优势和巨大的潜力。
建设长江经济带,对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。通过改革开放和实施一批重大工程,让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来,促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展,形成直接带动超过1/5国土、约6亿人的强大发展新动力。
3国家面向中西部地区的新战略
长江经济带是在“西部大开发”、“中部崛起”之后,中国政府提出的又一个面向中西部地区发展的战略。长江是中国******、世界第三大河流,目前长江干线货运量约20亿吨,位居全球内河******,为密西西比河、莱茵河的4倍和10倍。长江经济带覆盖11个省(市),包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州,面积205.1万平方公里,占国土面积约21.4%,国内生产总值23.6万亿元人民币,占全国约40.9%。
随着生产制造业的内迁,我国中西部地区的投资和经济建设取得了跨越式的发展,而依托黄金水道形成的长江经济带的战略地位日益显著。与沿海和其它经济带相比,长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间,应该是我国经济增长潜力巨大的地区。
4必须走绿色生态的新路
从长远看,依托长江黄金水道的独特作用,围绕打造中国经济新支撑这一主线,未来长江经济带将致力于打造具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对外开放带和生态文明建设的先进示范带。但要避免东部地区向中西部地区进行产业转移时造成边发展边污染的问题。
长江生态安全关系全局,需按照科学发展的要求,处理好发展和保护的关系,避免产业转移带来污染转移。要加强生态系统修复和综合治理,做好重点区域水土流失治理和保护。在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度,控制污染排放总量,促进水质稳步改善,确保一江清水绵延后世、永续利用,走出一条绿色生态的新路。
解读
打造中国经济新引擎
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长 侯永志
要改善民生、实现中国梦,中国经济必须保持一定的速度,必须寻找新引擎,长江经济带有望成为新的经济增长极。
当前中国正处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段,经济增长面临较大的下行压力。建设长江经济带表明我国在提升东部沿海发展质量的同时,重视做好内陆开发开放。中西部沿长江区域要积极承接沿海产业转移,加大力度推进对内对外开放,大力推进城镇化,让更多的农业人口有序进城,加强城际间联系,把发展潜力和空间释放出来,进而为中国经济长期持续健康发展提供支撑。
建设长江经济带有利于发挥长江三角洲城市群的龙头作用,通过产业、资本、技术向中西部转移,推进中部崛起和西部大开发,从而构建东、中、西联动发展的经济增长新格局。
建设长江经济带有利于发挥上海、南京、武汉、重庆等沿江城市科技、人力资源丰富和制造业发达的优势,做大、更重要的是做强我国的制造业,使经济发展得到强大的技术支撑,改变中国制造大而不强的局面。
交通技术的进步,沿江高铁和铁路的建设强化了长江黄金水道的传统优势,有利于长江经济带的建设。长江上、中、下游地区之间应该立足于自身的比较优势展开更高层次、更密切的合作,利用天然的长江航道和现代化的沿江综合运输体系推动产业转移、深化产业分工,从而在全流域范围内形成一种依托于比较优势的经济互动新格局。
形成产业梯度转移、经济转型升级的新局面
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长 王 军
长江经济带和别的经济区域******的不同是把东、中、西部天然连接在一起,可以加快正在推进的产业梯度转移,有利于经济转型升级,还可以继续向西与丝绸之路经济带连接,形成开放新局面。
目前东部地区的很多产业正在向中部地区转移,比如安徽正在发展的皖江经济带。而成渝地区现在大力发展电子信息等新产业,还打通了开往欧洲的铁路线。中国区域经济发展和对外开放格局都在形成新的局面,长江经济带的建设可以加速这一进程,为中国经济发展提供新动力,拓展新空间。
打造具有全球影响力的内河经济
国家发展改革委宏观经济研究院副院长 马晓河
不同于过往区域发展战略,此次黄金水道沿岸的长江经济带发展是一个串联式带状发展,这也是中国经济发展到一定程度的要求,对中国经济发展的全局意义深远。
从长远看,依托长江黄金水道的独特作用,围绕打造中国经济新支撑这一主线,未来长江经济带将致力于打造具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对外开放带和生态文明建设的先进示范带。
点轴开发战略将提升整体竞争力
上海交通大学安泰经济与管理学院教授 罗守贵
按照比较笼统的说法,长江经济带可分为三个层次,******个层次是长江流域涉及的各省市自治区的面积,二是长江流域所覆盖面积,三是干流沿岸主要城市直接辐射区或主要港口直接腹地。
从地图上看,长江经济带囊括了长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群这三大城市群,其中,上海处于整个长江经济带的龙头。长江经济带被提到战略高度,在新时期最主要的意义在于它贯通了东中西部或沿海与内陆地区,避免了过去大的区域战略的缺陷,也意味着中央开始重视点轴开发模式。
轴需要若干重要的点来支撑,长江上的点,最重要的就是下游的上海、中游的武汉和上游的重庆。其次是若干重要的港口。对于上海而言,这无疑是一个新的重要机遇,它处在T字型交汇点上的作用被得到强化。长江经济带大发展将极大增强T字交汇点上点的能量。反过来,上海对整个长江经济带的辐射带动作用将更加强大。”
长江经济带被列为国家重点发展区域,预计将在“十三五”规划中得到体现。具体的作用机制与过去******不同可能就是更体现市场的决定性作用。此外,在产业布局和重大项目布局上也有可能有大的动作