为高质量做好《“十四五”时期扬州经济体制改革重点领域与目标路径研究》的课题研究工作，由长三角产业发展研究院执行院长茆同风带队，江苏省经济体制改革研究会副会长、教授、研究员朱乃新，以及宋学印、杨君、曾闯、姚华平、耿斌等组成的“十四五”规划前期研究课题组，于10月11日至12日，在扬州市发改委召开了为期二天的课题调研专题座谈会。

   10月11日上午，课题组与扬州市深改办、市委宣传部，市工信局、金融监督管理局、商务局、国资委、财政局、税务局、人社局、民政局、统计局等市级部门主要同志进行座谈交流。会上重点了解了近三年扬州市全面深化改革重点举措、取得成效和存在的问题，扬州全面深化经济体制改革在六个方面部署的情况、扬州“十三五”文化体制改革情况、“三个名城”建设、推进“三区经济”和大运河文化建设情况，“十三五”扬州金融体制改革取得的成效、存在的问题与难点，金融业综合经营试点和非银行金融机构创新发展情况，金融服务体系建设情况，近三年扬州财政体制改革情况及社会保障资金使用的宏观调控和监督情况等。

课题组与扬州市政府相关部门座谈

   11日下午，与扬州市市场监管局、科技局、卫健委、城管局、文广新局、住建局、自然资源和规划局、教育局、农委、交通局、环保局、公安局等市级部门主要同志进行座谈交流，各部门、各处室负责同志从本部门工作角度简单总结了“十三五”时期的主要成效与经验，重点介绍了遇到的突出问题、主要矛盾，以及解决问题的思路和对策，并围绕长三角一体化战略背景下江苏扬州的定位、发展重点、重大布局，近三年扬州科技发展战略、实施创新驱动的重要成就和举措，扬州软科学创新情况、科技成果转化情况及相应的政策措施，实施三大创新板块建设行动计划，打造全市创新发展引领区、创新产业集聚区情况，扬州“十三五”医药卫生体制改革情况，健康中国战略的推行情况，老年健康服务体系建设和医养结合工作开展情况，扬州“十三五”文化旅游企事业单位改革，扬州文化旅游市场发展现状及管理情况等问题与课题组进行了探讨交流。

课题组与扬州市各县区及开发区发改部门座谈

   12日上午，与扬州市各县市区、重点乡镇以及经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会等职能科室负责人召开了第三场座谈会。他们分别介绍了所辖区域经济发展情况、经济体制改革的方向与重点领域等，所辖区域改革试点的情况，产业园区功能定位、转型发展推进情况，面临的主要瓶颈和困难，需要怎样的支持和突破。

   12日下午，召开了重点企业座谈会。江苏亚星汽车集团、名城建设有限公司、扬州市水务投资集团、扬州工艺美术集团、江苏金茂化工医药集团、扬子江投资发展集团、扬州市交通产业集团、江都建设、三笑集团、邗建集团、诚德钢管、宝胜科创、牧羊集团、扬州大洋造船、扬力集团、龙川钢管、海沃机械等扬州市各领域龙头企业参加座谈，各自介绍了企业的发展历程、产业布局、生产销售、发展规划、企业履行社会责任以及企业文化建设等情况，分析“十四五”期间面临的新形势、新环境,发展的新动力、新战略、新目标,如何推动行业高质量发展的新措施建议等。

长三角产业发展研究院课题组

   调研发现，扬州市在经济基础、科技创新、传统制造业、企业类型多元、历史文化、生态环境等方面优势明显，应该充分发挥自身优势，抓住百年未有之大变局的机遇，继续领先发展；但“强政府、弱市场”、民营经济不活跃、区域不平衡、产业结构问题突出、科教资源转换能力不足、人才流失问题，严重制约着“十四五”时期扬州“强富美高”发展。面对国内外形势复杂多变、多重矛盾叠加、老龄化、少子化严重、财政约束愈发趋紧的现状背景，课题组认为扬州市必须在“十四五”时期着重补短板、强弱项、促融合、重保障，唯有更大力度深化改革，扩大对外开放，处理好国企与民企的关系，处理好区域间发展平衡问题，才能在财政资金与资源环境双重紧约束下，为建设社会主义现代化国家新征程开好头。